王家镇那边大约有十万亩农田，他打算将其收为官田，将来统一给士卒赏赐。
但多余的难民怎么安置呢，不一定所有人都要去当农夫。
正常情况下，没有人愿意，没有土地，就像是没有了根子，很慌。
但这一次鹿城那些难民就是很好的调整开始。
分给秦琼典韦那一万人，基本就是只会种田，其他啥也不会的。
剩下的，才是密集的手工业者。
所以，扩建溪山县，给他们发房子，却不发田地，让他们成为工人，嗯，大概就是这么个思路。
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