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【范仲淹自己也没闲着，他转头就下令，杭州衙门也得大修，粮仓、官署全得翻新一遍。】
【没几天功夫，整个杭州城就变成了一个巨大的建筑工地，和一个热闹的游乐场。】
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李世民很快就明白了其中的利害之处。
古代义仓只救济老弱孤寡，青壮年有体力却领不到赈粮。
以这样的方式，给他们谋生渠道，全家都能活下去。
青壮年在杭州本地就有活干，有收入。
就不会因缺粮聚众哄抢粮仓，劫掠富户。
降低民变风险，稳定地方治安。
也不用拖家带口逃去他乡。
这样还能避免大规模流民迁徙带来的瘟疫、抢劫、暴乱等等。
灾年劳动力过剩，人工廉价。
修缮城墙、寺庙、河道、道路、堤坝等等，平时招工成本高。
灾年招工，恰好一举两得。
百姓有了工钱，自会去买粮食，还能分流赈灾压力，延长官仓粮食支撑时间。
且本地的市场，也能被盘活。
从长远来看，疏浚河道、加固堤坝、修缮水利，还能预防后续水旱，从根源降低以后饥荒概率。
李世民止不住的点头。
单纯发粮，只能解决当下温饱。
如此一来，既救当下饥荒，又留下长期利民工程。