因为，他是几大超级势力的代表。
各大宗门辖区内，自然不愿意看到战火连天，因此才需要一个皇帝，来稳住世俗界。
可以说，皇帝是大宗门在世俗界的代表人物。
而这沙漠城镇，也属于皇帝管辖，分出了职务，包括城主，但其实是某个大势力的地界。
至于那黄沙谷……只是大势力辖区内的一个宗门罢了。
大势力掌管全局，对于下方林林总总的小宗门，几乎不放在眼里。
成长到一定气候，要么收编到宗门之中，要么就直接抹除。
因此，强者恒强！
没有人能突破这个框架。
皇帝的存在，是制定规则……在大势力默许下制定规则，用于管理普通人。
同时，修行者在城镇之内，也要遵循这个规则。
如若不然……
就算皇帝是普通人，但大势力却是给了皇帝很高的权限，以及大量的强者。
不遵守者，就要被抓捕，治罪！
也正因此，几乎每个城镇之内，都甚少有犯罪的情况发生。
特殊地方除外。
对于这些信息，叶君临是在跟传承者联盟之人交谈的时候知道的。
他是很支持这种做法的！
世俗和修行分开，但又同时执行一套‘法律’，能最大程度减少战乱和伤亡。
至于更高层面的……比如血族和魔门的斗争。
这些不受约束。