条令则详尽到严苛——从城防交接、库府清点、户籍造册，到官员考核、赋税厘定、驻军调配，事无巨细，皆有章程。
四月初一，第一批汉军接收官员抵达金陵。
为首的是一名中年文官，名唤沈敬，原为陈九四黄州府掌书记，胡惟庸副手，以精明干练著称。他带了三十名佐吏、二百护卫，在金陵城外十里亭，与徐达派来的交接官员碰头。
“沈大人一路辛苦。”吴王一方的主事是李善长，他穿深蓝道袍，神色平静，“汉王手谕已到，请大人入城，交割事宜。”
沈敬下马还礼，目光却在李善长身后的金陵城墙上扫过。城头旗帜已换，不再是“吴”字大旗，而是临时赶制的“汉”字旗。守军依旧是吴军旧部，但甲胄兵器已收缴大半，只持木枪巡哨。
“有劳李大人。”沈敬微笑，眼底却无笑意，“不知库府、户籍、兵册，可已备妥？”
“皆已备妥。”李善长侧身让路，“请。”
交割从金陵府库开始。
库门打开时，沈敬和身后佐吏都怔了怔。
库中不能说空，但绝不算满。粮囤只余三成，铜钱不足十万贯，绢帛不过千匹。最值钱的是兵甲——锁子甲三千副，铁札甲五百副，弓弩万余，刀枪无数。但这些都是军械，不能变卖充饷。
“就这些？”沈敬蹙眉。
李善长平静道：“去岁洪都之战，今岁鄱阳湖之役，金陵府库已倾尽所有。现存这些，还是徐将军从洪都带回的余粮。”
沈敬不语，示意佐吏清点。
他自己走到库房深处，随手打开一口木箱——里面是账册，摞得整整齐齐。他抽出一本翻开，记载详实，收支明晰，连一笔百斤粮草的调拨都有经办人画押。
账是清的。
但库是空的。
接下来是户籍。金陵及周边七县，在册户十一万三千，口四十七万余。
这个数字让沈敬脸色稍霁——江南富庶，人口就是财富。但他很快发现，册中“士绅”“富户”一栏，空缺极多。
“这是为何？”他指着名册。
李善长沉默片刻，缓缓道：“沈大人可知蓝玉、沐英？”
沈敬瞳孔一缩。