第897章 拆分户部

作者:墨云凡 加入书签推荐本书

下至各省知县、佐贰,上到各都督府属官、中枢侍郎,一年下来弹劾查实、定罪问斩的贪腐官员林林总总,竟有近千人之多;抄没的钱粮、田产、商铺堆积如山,折算下来抵得上小半个省份的年赋税。

朱由校指尖缓缓划过纸页上密密麻麻的名单,眼底掠过一丝冷意。

他不是什么神仙,做不到全知全能。

如今的大明实在太大了,除了大明本土之外,还有北方广袤的草原、缅甸、朝鲜、东倭、西域、北庭、内蒙布政使司等等,实际管控的疆域比之万历末年何止翻了两倍。

纵然有系统官吏辅佐,撒在这么广袤的土地上,终究是杯水车薪。

毕竟就算后世那么发达的政务系统和监督机制下,也止不住贪腐之心,依然有无数的官员中饱私囊,这本就是人性里的顽疾,不足为奇。

可不足为奇不代表就可以坐视不理!

出了问题就得改正,该查的查,该杀的杀,一些制度上的漏洞,该堵的也必须堵。

他将奏本轻轻搁在案上,指尖叩了叩桌面,眉头微蹙。

奏报里写得明白,涉案官员中,户部派驻地方的官吏竟占了七成。

这就绝非官员个人品性的问题了,说明大明的财政监察系统出了问题,权力没有制衡,自然容易滋生蛀虫。

朱由校微微沉吟,脑海中大概梳理了一下如今大明户部制度。

大明户部,掌天下户口、田赋、漕运、盐课、关税、茶税、钱法、仓储、俸饷、工程核销,下设各省清吏司,分掌各省及对应藩属的钱粮事务,另有承运库、行用库等机构管理银钱出入,几乎囊括了帝国所有与钱粮相关的领域。

可以说,从地方税收的征收到中央财政的支出,从国库银钱的储存到各级衙门的审计核销,户部都有涉及。

若用后世的话来类比,户部就像一个集财政部、税务总局、审计署、发改委于一体的超级部门,权力集中得近乎可怕。

这套制度在太祖开国时还算适用,毕竟那时天下初定,政务相对简单,户部的职责范围也不如现在这么庞杂,加上都察院和六科给事中的巡查还能勉强维持。

但如今的大明,疆域扩大了两倍不止,商税、海关、海外收入已经远远超过了传统的田赋,再靠着户部一家独揽征收、存储、审计、支出,不出问题才怪。

说白了,户部既是收钱的出纳,又是批钱的会计,最后还自己审自己的账,左手管右手,想不滋生腐败都难。

他想起后世成熟的财政机制,心里渐渐有了个清晰的雏形。

其实他早就想将户部拆分,只不过一直没有等到机会,现在正好。

借此将户部职能一分为四,新设度支司、审计司、国库司。

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