既已做了决断，赵煦就不再犹豫。
当即召见东府宰相蔡确以及西府的两位执政。
知枢密院事李清臣、同知枢密院事章案。
与他们商议了足足数日後，才进一步召见章衡、沈括等相关军政大臣。
即使如此，从头到尾，参与商议的大臣，也不超过十人。
且每一个都是心腹要臣。
同时，所有商议都是在福宁殿东阁静室中进行。
这就是军国大政的标准制定流程一战略、战术的筹划、准备阶段。
务必要使知道的人越少越好！
不然，随便一点消息泄露，都可能引发决定成败的危机。
这真不是开玩笑！
历史已经一次又一次的证明了，机事不密会有什麽後果？
所以，在前期的准备、筹划阶段，赵煦以一种极为严苛的方式，做好了一切保密工作。
还再三强调：有敢泄此一语者族！
完完全全，就是一副秦昭襄公在长平之战时，决定委任白起为总指挥的架势。
事实也是如此！
在整个商议、决策期间，汴京城内外，除了赵煦和相关参与者外，没有任何一个人知晓，朝廷已经在进行军事动员。
一道道指令，从汴京城发往河南府、永兴军、河东路、环庆路、延安路————
所过郡县，一个个仓库，被打开。
数不清的布帛、鱼於、粮食、乾草、棉布————被开始按照户部相关命令，开始清点、
上报。