“公子能看到百姓困苦，说明你不是只坐在宫里看简册的人。”
扶苏低头道：“真人过誉。”
顾玄道：“但你只看到了一半。”
扶苏抬头。
顾玄道：“民怨确实有一部分来自严刑徭役。”
“这一点，昨日我已经说过。”
“秦法太急，赋役太重，若不调整，天下会出问题。”
“可若把民怨全归到法度上，就会漏掉另一个病根。”
扶苏问：“请真人明示。”
顾玄道：“六国旧贵族。”
殿内气氛一沉。
嬴政手指在案上停住。
顾玄继续道：“百姓会怨秦，也会怕秦。”
“但真正能把怨气聚起来、变成叛乱的人，往往不是普通百姓。”
“是有名望、有财货、有门客、有故旧的六国旧族。”
“他们能说旧国恩德。”
“能借宗族乡党煽动人心。”
“能用粮食收买穷民。”
“能让游士四处传话。”
“也能在官府清查田亩、收缴兵器时，故意把百姓推到前面。”
扶苏沉默下来。