所以啊，封建时代的老百姓生活，比21世纪绝大多数人想象的还要苦得多。
还没完，头子钱又是个什么呢？
凡是与官府产生钱银出纳往来的，按照一定比率缴纳头子钱。
例如你买了官府的盐，产生钱银出纳了吧，除了交盐税，你还得交头子钱。
《续资治通鉴·宋神宗熙宁七年》：“役钱每千纳头子五文，凡修官舍、作什器、夫力、輦载之类，并用此钱。”
大致是千分之五。
但这是神宗时代。
大宋的官僚别的不会，想方设法从老百姓那里挖钱绝对是一流。
头子钱刚开始只是产生买卖交的手续费，不知道哪位官员觉得这极为麻烦，干脆就定成固定的税。
于是头子钱，也变成了田赋之外额外的赋税之一，并且越来越高。
到了宋徽宗时代，直接涨到百分之五！
通过减税来留住人，只是方法之一，受了灾，得用钱来快速修复。
河北、河东三路，一共拨款1200万贯！
朝廷不是没钱了吗？
没钱了也得赈灾！
没钱就想办法去搞钱！
北方民生稳定关乎军镇供给，关乎大宋国防安全，不是要不要稳定的问题，而是必须稳定的事情。
那为什么是十年呢？
十年其实是赵宁打出来的一个幌子。
如果一口气全部废掉，那大宋其他各路岂不是要炸锅？
所以是告诉天下人，河北、河东现在受灾，赵官家出于爱民心切，免除十年，而不是废掉。