但是宗望认为，这种一国多制，不彻底汉化正是辽国亡国的根本原因，朝廷对地方控制薄弱，地方尾大不掉。
四、设立枢密院，推行募兵制。
这四点，都只有一个核心：加强皇权！
取消勃极烈议政，军国大事皇帝一人独裁。
设立文官治国，稳定各州府，修理内政，这样就能取代原本女真军事贵族对地方的干预。
奉行一体制就更加彻底，直接汉化，加强朝廷对各地的严控。
而设立枢密院，无疑是针对完颜宗翰等人。
枢密院掌军政，意味着之前的元帅府要交权。
至于募兵制，就更彻底。
女真之前的军队是猛安谋克，相当于唐朝的府兵制。
这个制度既耽误农产，又容易诞生将领的私人军队。
例如宗翰、兀术等人都有自己的私人军队。
但募兵制就不同了，募兵的权力在枢密院，谁私自募兵就是造反。
这也是大宋朝从开国开始，就没有一个将领能造反的原因之一。
后世有人说岳飞尾大不掉，那是他们连大宋朝最基本的体制都不懂。
募兵制最大的痛点在于所有的军费都得由朝廷出。
宗望命人将这封信送到上京，这注定是要在金国朝堂掀起大风浪的一封信，这是对现有金国朝堂权力的一种全面挑战。
当然，这是一封密信，只有完颜吴乞买能看。
写完这封信后，宗望单独再写了一封公开的信。
这封信就很简单了：扶持刘豫在河间府、真定府、中山府和太原府建立一个伪政权。
现在宋金已经议和，从法理上，河间府、真定府、中山府和太原府还是大宋的，这里聚集了大部分汉人。