而且西夏南面有横山，横山北高南低，易守难攻，东面有贺兰山防御辽金，北面是大漠。
这样的地形，只要西夏集中兵力在一处，宋金辽都拿不下它。
当年李元昊打大宋和打大辽都是集中兵力于一处打的，宋辽都大败而回。
至于夺横山的战略，在范仲淹时代就定下来了。
范仲淹当时是这么说的：臣当于琦练兵选将，渐复横山，以断贼臂，不数年间，可期平定矣。
横山产粮、盐、铁矿，地势高。
听张浚报了这个数字，饶是赵宁现在也心头发沉。
西夏是硬骨头，要灭确实需要投入大量的兵力、粮食和钱财，何况如果宋夏一旦撕破脸面，真要灭夏，金国一定会从中干涉。
这就是三国的平衡威慑。
未来的局面，比想象中的要难得多得多。
赵宁说道：“卿以为，有必要灭夏吗？”
张浚斩钉截铁说道：“陛下若要抗金，必灭西夏！”
“朕去年的时候就定了十年计划，十年计划的目标就是灭西夏，还有九年，能灭否？”
张浚沉默下来。
赵宁说道：“朕给与足够的后勤支援，兵力、钱财、粮食，你说要多少，朕就给多少，九年能灭否？”
张浚站起来，随即跪拜：“臣愿鞠躬尽瘁死而后已！”
赵宁将他搀扶起来，这灭夏的任务仅凭张浚，肯定是没法完成的，需要提供大量的后援支持。
从长远看，若想要提供大量后勤支持，就必须将内政之弊端解决掉。
而从短期看，若要灭夏，还需要真正打造一支强悍的军队。
西军作战不可谓不强，但派系林立，各自为政，内部消耗巨大。
想要九年之内灭西夏，就还必须解决军政的问题。