是继续待在定边军等西夏大军从洪州撤走后，趁机攻打洪州？
还是立刻东进支援刘锜，守住银州？
如果是趁机攻打洪州和盐州，能打下吗？
洪州南面的山岭纵横，易守难攻，万一打不下，大好的兵力浪费在此，而西夏集中兵力夺回了银州，该怎么办？
可是大军若去支援银州，要调动一支十几万的大军东进，又需要增加大量的粮食。
粮食就是钱，也就意味着要增加军费开支。
陕西目前正在填补之前抚恤金的空缺，军费开支是赤字。
这就是争议点。
往往决策难做就在于此。
最后，张浚力排众力，给王庶下令，命其速速东进支援刘锜。
作为鄜延路经略使的刘锜自然是可以直接向鄜延路调动军民，但鄜延路目前的军民数量显然无法满足银州的需求。
所以这事就只能张浚亲自下令到泾原路了。
在当天夜晚，总制置司发布了最高动员令，紧急动员二十万军民东进鄜延路，立刻从绥德进入米脂寨，随后进入横山银州，一切听从刘锜调遣。
这些是有先例的。
当年神宗朝种谔拿下横山防线后，徐禧筑永乐城，西夏倾国之力而来。
西夏来之前，宋军多方斥候频繁向徐禧禀报西夏大军要来了，但徐禧却不相信。
他不相信的原因很简单，他没有亲眼看到西夏大军，所以就不存在西夏大军倾国之力而来。
以至于宋军耽误了最重要的准备时机。
张浚指挥打仗确实不擅长，那是因为他不是将军，没有上过战场，但这并不代表他不懂战略，也并不代表他跟徐禧一样蠢。
前面有徐禧的先例，横山防线一破，西夏必倾国之力而来。
眼下双方的战局焦点就不是边境的洪州夏军南下保安军攻打延安府了，而是争夺银州城之战！