蔡懋这个观点一提出来，众人立刻眼前一亮。
蔡懋继续说道：“南海的商业与中土的联系日渐加深，南海商贸繁盛，关乎到中土，而朝廷的行政无法有效管控南海，却又不希望南海有强大的地方官僚和武力，何不让位于商人，毕竟商人做的是买卖，他们只想要钱，而非权力。”
孙傅一听，又跳出来了。
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