政令就算是我签的，门下省觉得不合规矩，也要打回来重新议。”
袁文放下笔，转过身，看着众人。
“中书省出方案，门下省审方案，尚书省执行方案。
三权分立，各司其职。
中书省管‘能不能做’，门下省管‘做得对不对’，尚书省管‘怎么做’。”
堂上一片寂静。
张燕瞪大了眼睛，国渊的笔悬在半空忘了落下，徐庶深吸了一口气，贾诩的手微微发抖。
这是一套比朝廷三公九卿更高效的行政体系，分工明确，职责清晰，互相制衡。
“尚书省设尚书令一人，左右仆射各一人，为尚书省副长官。
门下省设侍中。
中书省设中书令。”袁文看着众人，“这只是初步想法，你们都可以议一议。”
众人把袁文提出的方案简单议了议，都觉得这是一套前所未有但又切合时宜的制度。
分工明确，职责清晰，互相制衡。
比朝廷的三公九卿更灵活，比诸侯们各自为政的草台班子更规范。
接下来就是如何安排职务，尤其是关键位置上的人选。
袁文站在舆图前，目光扫过众人，“如今天下大乱，咱们应当以军事和民生为主。
军事要确保打赢每一场仗，民生要确保让更多的百姓能活下去。”
众人都在等着他往下说。
“我提议：国渊担任尚书省尚书令，总揽政务。”
国渊站起来，抱拳行礼，没有推辞。
在袁文心里，尚书令最需要的就是要能平衡各方势力的人，要处事公允，让所有人服你，只有这样，政令才能推行下去。