刘御倾向于后者。
能在帝王宝座上坐这么久，即便昏聩，也绝非易于之辈。
十常侍是他的亲信，是他平衡朝局、敛财享乐的工具，如今说弃就弃，还将如此巨大的利益和权力下放给自己，这更像是一场豪赌，或者说，是一种转嫁危机的手段。
黄巾虽破，天下并未太平。地方上的黄巾余孽，世家大族的盘根错节，边患的蠢蠢欲动，以及……隐藏在暗处，对皇位虎视眈眈的各路诸侯与野心家。
这一切，都让大汉这架腐朽的马车，随时可能分崩离析。
汉灵帝或许是想让自己成为这架马车的“刹车”，用自己手中的兵权和新获得的人事权，去压制那些不安分的因素，去替他收拾这烂摊子。
二十道空白圣旨，既是利刃，也是枷锁。
用好了，能迅速招揽人心，巩固势力，扫平障碍；用不好，则会成为众矢之的，甚至落下“结党营私”、“功高震主”的口实。
“呵，好一个父皇。”刘御嘴角勾起一抹冷峭的弧度。这是把他架在火上烤啊。
他起身走到《大汉疆域图》前，手指缓缓划过洛阳周边，以及更遥远的青、徐、幽、冀、荆、扬等州。
黄巾之乱，虽席卷全国，但也极大地冲击了地方旧有的秩序，许多地方权力出现了真空，或者被一些趁机崛起的豪强所把持。
这二十道空白圣旨，便是他染指这些地方的“通行证”。
正思索间，书房外传来轻轻的脚步声，随后是管家恭敬的声音：“殿下，宫里的小黄门求见。”
“让他进来。”刘御声音平静，心中却了然，那二十道空白圣旨，终究是送来了。
片刻之后，一位面白无须、神态谦卑的小黄门，捧着一个明黄色的锦盒，小心翼翼地走了进来。他身后还跟着两名小太监，亦步亦趋。
“奴才小禄子，参见楚王殿下。”小黄门规规矩矩地行了个大礼，声音尖细，却透着一股机灵劲儿。
“免礼。”刘御端坐书案后，目光落在那锦盒上。盒子不大，却仿佛有千钧之重，里面承载的，是足以搅动天下风云的力量。
“谢殿下。”小禄子起身，双手将锦盒高举过头顶，恭敬地说道：“陛下有旨，命奴才将此物交予殿下。
陛下还说，此乃国之重器，望殿下善加利用，莫负圣恩。”
刘御微微颔首，示意一旁侍立的亲卫上前接过锦盒。亲卫动作沉稳，将锦盒轻轻放在书案上。
“替本王谢过父皇。”刘御淡淡道，“小禄子是吧？一路辛苦，赏。”