来之前各部明明说好了，一起上尊号，一起朝贡，一起向大唐示好。
伏允在王帐中也没提过献国。
如今他抢先把吐谷浑送给大唐，各部的国书一下便轻了。
几车牛羊，怎么比得上几十万部众和大片土地？
最要命的是，伏允本人来了。
他能做主。
其余使者只能代表部落送礼，根本没有献出全部土地的权力。
回纥使者低声骂了一句。
“老狐狸。”
旁边的薛延陀使者听见了。
“你小声些。”
“这是太和殿。”
回纥使者闭嘴。
他已经打定主意，离开太和宫便用最快的办法联系首领。
献国不行，至少也得献一部分草场。
不能让伏允把功劳全占了。
龙椅上。
李承乾打量着伏允。
伏允献国，倒不算意外。
吐谷浑的处境并不好。
北有草原各部，东有大唐，南边的吐蕃已经并入大唐。