无一例外，全都是由朝廷那边指派！
并且全都拥有着驻扎在本地的部队！
与之相反的便是那种由各种帮派或者势力自行组建起来的附属城镇。
如令无怨当初所在的【白鸦帮】，就在自身山脚下建立起了一个小型的私有城镇。
其中生活的人员，全都和【白鸦帮】有着千丝万缕的关系。
虽然他们也会根据情况定期向周围的官方城镇上缴各种税金。
但本质上的话，他们其实属于某种自治领。
所谓的税金，换而言之也可以称之为是保护费……
属于是自己玩自己的大型私人据点。
只要别闹出大动静。
那么官方通常都懒得搭理他们。
当然。
相对的，就算那些城镇出现了问题，官方通常也是懒得去管。
顶多就是在事情难以挽回之时，会去收拾一下残局。
比如：如果那些城镇被妖兽屠掉了的话，官方并不介意在事后替他们收一下尸，顺带捡走他们积累的财富……
这属于是个体力量碾压群体力量以后。
自然而然衍生出来的某种社会结构。
由于朝廷完全不在意你们会不会圈养私兵与拉拢平民。
所以朝廷选择在某种程度上的放权。
反正。
你只要尽好自己的义务就行。