原本夏宇的“自上而下，肃清天下”的计划，也是和萧何，张良等千古名臣商议出来的，
华夏铁血手段，杀灭几大世家，
一下子统一了整个中州，
盘子铺的太大，
若要想一下子将全部权力拿在手里，
那不现实，
那要当时全部华夏的人去任各地方的城主，管事，县令，捕快，小吏......
可能当时全部华夏的人去干这些政府机构人员，
对于龙族这种百亿族群来说，也有点不够看。
而且当时夏宇手中最多的便是千古名将，金色兵种，在政治领域方面偏弱。
所有才有了削去各地城主，由朝堂直接空降指派，并且重要城池的城主还自带一支军队，
没有军队的城主，在城主府铺上高等级的传送阵，城主一条消息，炎皇城天降军队！
强行震慑统一。
这能保证各地城池，在大方向上不会出错。
这样也留了其它细节日后扣的余地。
而且这些日子，华夏也不是没努力。
随着天下渐渐稳定，
朝廷开始考校原本有职位的城主，重新将部分能力强的城主任职，
但有要求，不在原本地盘任职，
而是调离去万里之外，人生地不熟的城池任职。
该说不说，此举极强，大大提高了各地的治理效率。