总指挥部正中摆放着根据参谋们近些时日实地测绘，富文提供那套广州地图制作的广州沙盘。经过不断完善，罗大纲现在所用的沙盘精度已经相当之高，敌我态势也清晰地根据不同标识展示在了沙盘上。
人到齐後，罗大纲终於开口，缓缓道：「总攻广州在即，怎麽打，先打哪里，今天便定下来。现在有两个问题。第一，是先打满城，还是先打外城、内城。第二，主攻方向选在哪一墙，哪一门。」说着，罗大纲拿起一根细长的指挥杆，就着沙盘讨论起了当前广州城的形势：「满城在广州城的西北角，是旗人的聚居地。满洲八旗、蒙古八旗、汉军八旗，加上家眷，少说也有两三万人。我的想法是，满城放最後打。」
广州城的内外满三城格局，并不遵循传统的内外城布局，而是在成员内部，硬生生垒筑起两道城墙，将广州城一分为三。
广州内外满三城外墙皆暴露在外，眼下北殿大军已经从四面合围了广州城，先下哪一城，主动权在北殿手上。
当然，广州城内外满三城亦可根据建城先後顺序和性质称之为主城（内城）、新城（外城）、满城。罗大纲倾向於先打内外城，满城留着最後打。
至於内城和外城先下哪一城，则是下一个要讨论的问题。
指挥部内安静了一瞬，随即响起议论声。
杨虎威率先发言，道出了他的想法：「罗帅，满城是旗人的老窝，打下满城，广州城就算拿下一半了。为什麽不先打满城？」
罗大纲说出了他最後再打满城的缘由：「广州满城仅西、北二墙在外，且西北二墙只设了一个城门正西门，便於满城内的旗兵集中集结兵力重点防守。
即便攻破满城，满城里的旗人还能往外城和内城跑，同城内的汉人混为一处。搜捕甄别起来要多费些功夫，且难保有漏网之鱼。
如果咱们先打外城、内城，以广州将军穆克德讷的做派，断然不会派遣出旗兵旗丁去往外城、内城协防。
等咱们拿下了内外二城，四面合围满城，满城便是瓮中之鳖，咱们可以将满城内的旗人一网打尽，不放过一条漏网之鱼。」
罗大纲是北殿高级将领中为数不多拥有攻打满城经验的。
1851年罗大纲会同彼时西殿的林凤祥等人攻打荆州满城，便是先克荆州满城西面的江陵城，最後四面合围荆州满城，将荆州满城内的旗人斩杀殆尽，一个不留。
李瑞也赞同罗大纲的想法：「罗帅说得对，若先破满城，旗人肯定会往内城、外城方向跑，虽说旗人和汉人容易分辨，可若上万旗人混入内城、外城，缉捕起来也颇费周章。」
再者，秋冬乾燥，广州城内的建筑又以木质建筑为主，若这些逃离满城的旗人在内外二城纵火，试图趁乱浑水摸鱼，反为不美。既然穆克德讷、双龄他们喜欢缩在满城内不出来，让他们多缩一阵也无妨。」北殿在拿下广州之後是要在广州建立长久统治的，城内的建筑在条件允许的情况下，自然是能保则保。野战炮团团长梁震也附和道：「先打外城、内城，最後攻打满城，火炮可以从东西南北四个方向同时轰击覆盖满城全城。」
众人纷纷点头，满城留着最後打的提议得以通过，没有人再出言质疑反对。
罗大纲等议论声平息，又道：「第一个问题定了。第二个问题，主攻方向选在哪一面墙，哪一个城门，诸位各抒己见，畅所欲言。」
梁震说出了他的观点：「罗帅，我主张从北墙主攻。四方炮现在在我们手里，那是城北的制高点，地势比镇海楼还高些。
从这里进攻，我们的炮兵能居高临下，为步兵提供最直接的炮火掩护。清军的火炮在北墙上，仰射打我们难，我们俯射打他们容易。这个优势，不用白不用。」
陈淼摇了摇头，并不认可梁震的观点，食指指向城南的位置：「梁团长，你说得有道理。可四方炮陷落之後，清军对北墙的防务加强了不知道多少倍。此前天地会也是从北墙攻城，叶名琛、乌兰泰对北墙的重视程度，比任何一面墙都高。」