三天后。
一万份纸质公文贴满了关中十四县的城门和集市。
纸面在秋阳下格外扎眼，上面的字迹工整清晰，墨色乌黑，一个字也没洇开。
百姓们围在城墙下面，识字的念给不识字的听，念到周延家查抄出两万三千石粮食的时候，人群里发出了一阵嗡嗡声。
两万三千石粮。
够养栎阳全县百姓吃半年的。
就藏在周延家的地窖里。
那些说纸是妖物的谣言，三天之内消失的干干净净。
没有人再提妖物两个字了。
他们盯着城墙上的公文看了又看，有人伸手去摸纸面，指腹划过薄薄的纤维纹路。
轻，韧，上面的字清清楚楚。
这就是朝廷用的新东西。
谣言不攻自破。
嬴政在寝殿里收到李斯送来的回报时，手指在案沿上叩了两下。
“关中十四县的三级行政回执呢？”
李斯的声音平稳。
“十四份回执全部到齐，无一逾期。”
嬴政把李斯的报告放在案角，起身走到帘缝旁朝外看了一眼。
午后的日光铺在咸阳宫的宫墙上，宫墙后面的后苑围墙内，二十株土豆芽苗在秋风里摇晃着叶片。
嬴政放下帘子，走回矮案后面。
他从暗格里取出一卷空白竹简，提笔写了一道手诏。