皇帝扬了扬手里的折子，“这是右武侯大将军的折子，说府兵逃亡多，不好管束，且装备也不齐备，希望朝廷能够想办法解决；
依朕的猜测，他是希望朝廷能够允许边镇自行募兵。”
沈晏蓁极不赞成地摇头，“父皇，儿臣并无怀疑右武卫将军忠心的意思，儿臣只是就事论事；
眼下几大边镇因实际情况，都是节度使制度，节度使上马管兵下马管民，说句掉脑袋的话，和当地为王有什么区别？”
太子在一旁道，“父皇，阿宁说的并无夸张。”
皇帝朝太子瞪一眼，“朕要你多嘴，朕说了，没外人，让阿宁好好说话，你别插嘴。”
太子就挺无语的，要嫌弃没必要当着他媳妇儿的面嫌弃他呀，他多大年纪了，不要脸的吗？
沈晏蓁忍了一会儿笑，正色道，“儿臣不赞成募兵权在边镇手上，父皇试想，若边镇大将们既管税收，又有了募兵权，将来朝廷拿什么来制衡他们？
府兵制既不长久，眼下也可以进行调整，募兵制也不是不行，但不能归属边镇，必须掌握在朝廷手中；
且，兵制若是多一重，也未尝不可，儿臣以为可以尝试精锐募兵，世袭军户，民兵预备役等混合兵制的形式，确保后备兵源的稳定供给。”
府兵制的根基还是授田，家里有人当兵，就授给一定的田亩，眼下田地是越来越少，总有无田可授的一天，所以要提前准备。