却没想到章惇独揽大权，四个副相全都空缺，宁可把曾布赶到枢密院也不让他进入政事堂。
虽然枢密院掌管军事大权,可大宋重文轻武，枢密院的地位显然比政事堂差太多了。
章惇这时却忽然露出郑重之色，眼睛盯着曾布再次道：
“子宣兄,就算我真的被罢相,但新政却不能停下，遍观朝堂，也只有你才能扛起新政的大旗！”
曾布闻言身子一震，脸色也因激动微微发红。
不过曾布很快控制住自己的情绪，再次开口道：“为何不选元度？”
在曾布看来，章惇与蔡卞的关系更加亲密，而且蔡卞是王荆公的女婿，接掌新政更加理所应当。
“元度擅谋，性格却太过阴柔，隐于幕后还行，却不可独挑大梁！”
章惇一语道破蔡卞的性格缺陷。
就在这时，忽然只见一个堂后官飞奔而入，禀报道：“章公，官家来了！”
“官家怎么来了？”
章惇和曾布闻言全都站了起来，两人互相对视一眼，彼此都有些不解。
北宋的皇权与相权相互牵制，政事堂是宰相办公之所,皇帝一般很少来这里,就算需要见宰相，也都是召宰相去垂拱殿商议。
不等章惇和曾布细想,就听外面传来脚步声，紧接着只见赵煦一身常服走了进来。
“参见官家！”
章惇与曾布一起行礼。
“不必多礼，你们看看这个！”
只见赵煦将一张纸递给两人道。
章惇接过这张纸，只见第一行写着几个大字：
天花预防之法——接种牛痘。
第二行更是写着一行醒目的字：“一经接种，终生不会再得天花！”