比如武学人员不足的问题，最主要就是招不到学生，并不仅仅是没有人报名的问题，而是就算有人愿意去武学，武学的招生标准也太高。
比如现在武学招生时，要求学生必须读过书，可在这个时代，读过书已经高级人才了，人家干点啥不好，非要去做危险性高，地位又低的丘八？
针对这个问题，宁复就提出，与其让武学面向社会招生，不如从军队中选拔一些优秀的年轻士卒，送到武学中培养。
另外对于武学的培养体系，宁复也彻底推翻，将后世军校的一套培养体系照搬了过来，当然有些地方做了一些修改，但核心还是不变的。
主要就是分为三块。
一是思想，也就是灌输学生忠君爱国的思想，保证他们对国家的忠诚。
二是体魄，也就是各种军事训练，一个合格的将领，必然是一位优秀的士卒。
三是兵法，但并不像现在那样死背各种兵书，而是通过各种军中的实践，让他们将兵法活学活用，避免纸上谈兵。
可以说宁复这第二份奏本，其实就是武学的教学大纲，只要照着奏本上来做，肯定可以让武学脱胎换骨！