而且每次使用之前，都被要求先对文书进行仔细地审查，在确定没有问题之后才能将印盖在文书之上。
这样的使用方法也并非明朝首创，在之前的各个朝代中其实也都是大同小异。
不过在元朝的时候，有一些官员却热衷于在空白的文书上盖好印章，在需要使用的时候再在文书上填上内容。
当然了，这不是他们愿意的，他们也没有办法，才会做这样的事情，我国古代的时候，虽然很早就出现了货币，但是由于国家的经济基础是自给自足的小农经济，因此民间的商品交换其实十分有限，货币的流通量并不是很大。
而且在不同地区货币的购买力也存在较大差距，百姓们一旦用货币支付税款就会出现不公平的问题。
为了解决这个困难，在中国古代的绝大多数朝代中，税收的实体都是粮食而非金钱，这虽然可以避免地域之间的不公平，但是却给税收的运输带来了极大的麻烦。
当时地方政府需要将粮食送到京城，但是在运送的过程中这些粮食不可避免地会出现损耗的情况（风干，霉变，发芽等）。
这会让地方账册上的数量和实际进京的数量存在一定的误差，而且这个误差会随着运输距离的增加而扩大。
在元朝之前的朝代里，这样的误差只要在可以接受的范围内，中央政府也不会十分追究。
但到了元朝的时候，政府的行政管理体系比较松散，官员们为了避免这一误差的出现，会选择在空白的文书上事先盖好印章，然后按照入京的实际数量将文书补全。
这种做法显然违背了严格管理印章的规定，但是因为元朝政府管理不善，因此也没有追究此事，就这样，这种方法成为了运送税粮的潜规则。
谁知道，官员都默认的事情，可是朱元章这里却行不通了，因为建立明朝的朱元章从小出生在贫苦人家之中，他对于元朝政府的弊端有着非常清醒的认识。因此在朱元章登上帝位之后，其对于官员的管理方法是十分重视的。
在明朝时对于官员行政行为的监督是很严格的，这也是皇权集中制大发展的一种体现。
朱元章为明朝官员设置了一系列详细的行事流程，其中就包括对于税粮的规定。
朱元章规定从县一级行政单位开始，就要仔细审核税粮的多少，然后逐级上报，最终到户部进行核实。
他要求入库的粮食必须要和文书上的数字分毫不差。
一旦出现差别，就要进行仔细地审核，并依级修改文书。
在最开始几年中，地方官员们还会按照流程来办事，但是像川陕、云贵等地区的税粮，前往应天路途遥远，其损失一般会比较大。
如果按照唐宋时期的规章处理，只需要将差值标注为损耗即可。
可是朱元章却不行，说真的，这就有点不同人情，算是朱元章的一种固执的病，所以朱元章就规定，只要错一点点，那么这些官员必须重新回到出发地修改文书，使其数字和入库的数字完全吻合。
你要知道，那是川陕、云贵，它不是现代，坐着汽车，高铁，一个小时就可以全国各地游，但那时交通并不发达，一来一回有时甚至要花上大半年的时间，这让许多官员叫苦不迭。