到得当下的弘治一朝，除却诸多海关、道路司、通商司等收入，其余的收入，大概也就只有几万两！
因为，很难管制！
你朝廷要收商税，便要派人下去收。
那么，那么诸多被派下去的人会怎么收？
换而言之，那些被派下去的人，遇到皇亲国戚，亦或者是朝廷大员下面的铺子等，可又敢收？
若不敢收，那诸多被下去的人又想完成任务，又会怎么收？
大抵只有向那些平民商户多收取更多的银两，用以弥补吧？
这也是自大明开国以来，商税越来越少的一个原因。
对于真正的大户，收不上来银两，所能收的，只是小民、小农，这如何收的上来呢？
“陛下，此事，臣也思虑许久。”
宁远说道：“所以，臣以为，或可考虑……凭票制度。”
凭票？
弘治皇帝又有些不解。
宁远便解释道：“其实很简单，那便是，所有的商品都要有一个来源！”
“假若臣是京城的一个商家，那么所进去的诸多物品，便要有一个凭证。”
“有了这个进货来源的凭证，便可证明物品的来源。”
“对此，臣还有另外一种称呼，也就是……发票！”
他缓缓解释。
这也是他一直以来思考的问题。
史上，诸多朝廷对商税无可奈何的根本原因是什么？
便是上行下效，官官相护，导致朝廷各部大员不敢收取。