包冬成功挑起了对皇帝的不满，随即遁去。
他去了节度使府，把各处百姓对北疆现状的反应禀告给了杨玄。
“大多愤怒，也有人对副使有怨言，那等人，多是没出息的。”
“百姓只想过安稳日子，谁能给他们安稳日子，他们便跟随谁。”韩纪说道。
这是千古不变的真理。
他看了包冬一眼，以前宣传这块他兼着，现在包冬进了节度使府，这一块就没了。
权力总是不嫌多的，但韩纪提醒自己，莫要被权力遮蔽了理智。
廖劲走后，整个节度使府的风向骤变，文武官员对杨玄的的态度越发的恭谨了。
杨玄喝了一口茶水，“长安的粮食不会再给了，以北疆当下的耕地，明年的缺口多大？”
刘擎摇头，“大的很！”
大的我心疼！
韩纪说道：“还是得多开荒。不过百姓有顾虑。”
“我知晓，开荒辛苦，且投入了种子，投入了精力，到时候若是竹篮打水一场空，一家子要饿肚子嘞！”
杨玄眯着眼，“能开荒的地方在北方，那边远离了城池的保护，一旦北辽人来了，逃都逃不掉。农人的顾虑，大致是这两样。”
“有些麻烦。”刘擎说道：“总不能让军队去保护他们耕种吧？那太不像话了，且军队打散出去，容易被偷袭，还会疏于操练……”
韩纪说道：“那些豪强都说了，明年准备看副使的笑话。他们会减少出售粮食……”
“办法，总是有的。”
杨玄说道：“北疆有些无所事事的人，找不到事做，集合这些人，去开荒。”
“是，不过，依旧不够。”韩纪说道。
杨玄喝了一口茶水，“军中淘汰老弱，取两万人开荒！”
“军队开荒？”刘擎说道：“没这个先例啊！会影响士气！”