地下城建设的独特之处，在于数十年的不断挖掘和巧妙的空间利用。重启日之后，世界政府数次选择办公地点，均不能满足日益聚集的人群。在多次论证后，政府逐渐利用了一处离地面2000米左右的地下大型空间，基于深地空间独特的环境清洁、隔音隔震、天然抗灾、无辐射、恒温恒湿等环境优势，慢慢研究突破了深地大气循环、能源供应、生态重构等瓶颈，逐渐建成了如今的城市。
基于地底岩石的坚固性，街道两侧很多建筑都是依岩石而建，限于高度，一般为三层。而少部分建筑，比如政府总部等重要性建筑或者节省资源的群体性居住地区，则是选择较为空旷且空间巨大的地方进行建设。比如十二区的立方体就有十三层，作为工匠制造者的居住地。政府办公大厦基本位于2号线路末端，高十层，并且只有通过执法部大厦后才能到达，应当说相当安全。
由于地下城的封闭和独特的半军事管辖性质，世界政府实际上分为两个重要的部门：执法部和资源部。其中执法部的执法功能已经单独分离办公，剩余的资源部大部分人员则在政府大厦办公。另外，元老院的三部门有常驻机构在此办公，以传谕院人员居多。
整个政府大厦多为文职办公人员的地点。
政府首脑实行轮流值班制度，三年一轮值，目前当值的是白曼徳先生。
白曼徳年约60岁，精神矍铄，震惊世界的“清肃”战争爆发时，他正在召集一众专家研究解决促进经济作物产量提升和驯养异兽提供肉类来源的会议。现在，战争爆发时，他立即停下手中所有的工作，安排秘书处立即联系召集传谕院和执法部，研究和处理战争带来的的一揽子问题。
在等候人员开会的这段时间内，作为一个资深的政治家，他在反复推演一个问题：无论这次战争结果如何，这个世界将会不同于以往。这个问题绝不是个伪命题，是一个即将论证成功的一个真命题。在即将召开的会议上即将证实自己的判断，他敏锐的想到，这次会议将是一个严肃的、激烈的会议，不同于以往温和的处理方式，今天自己的言行将会影响自己今后的政治生命，而没了政治生命，何谈自己的毕生抱负！在开会时须当少说、多看，必要时旗帜鲜明地予以站队。
秘书处不断地将战争各种进度反馈给白德曼，等到传谕院科瑞。塔克特元老以及执法部福斯特.斯坦到来后，得到的情报得知政府执法战斗部队已经收尾。这种结果既在他情理之中，又出乎他预料之外。情理之中的是政府军胜利是必然的，反抗军无论在人手、装备甚至支持力度上，对于政府来讲目前是不值一提，他确实想不到他们到底是何理由贸然暴动，据政府掌握的情报，至少在自己当值这届政府首脑时反抗军是不具备全面暴动条件的。预料之外的是执法部对这次暴动反应之灵敏、准备之充分、肃清之坚决，他惊诧甚至有点恐怖于执法部的执行力。
接下来的会议，他会好好的揣摩这次影响巨大的会晤了!
秘书再次提醒他人员已到齐，就等他了。
他看了看时钟，现在是二十点整。
他深吸一口气，面带严肃的走进了会场。这次战时会议根据他的要求，只是由传谕院、资源部、执法部首脑级别主要参加，传谕院是主要沟通元老院的渠道，必须参与，非重要宗教活动，守密院和培育院不参与。执法部的情报处、作战处及部队总队长要求参与。会议参会者共十数人均已坐立。见到白曼德、进来，均站起身示意。
白曼德、同前台科瑞.塔克特元老相邻坐下，环顾参会人员，慢慢说道：“事发突然！新世界建立一百多年来，历经磨难，幸得历代先贤们殚精竭力，鞠躬尽瘁，一个能看得到的和平的世界在伟大的教义下，在一片废墟中健康的并茁壮地成长起来了！尽管如此，仍有一小撮极端主义者罔顾正义、激励破坏这个健康的社会！这次令社会震惊的、令善良的公民们所痛恨的破坏以及战争行动，其目的是什么，相信在做诸位非常清楚。”
“这次会议，是在政府正在努力破解一些生存资源收集以及再分配的瓶颈的关键时期突发的，这些暴乱者无视公民安稳、无视社会稳定，造成的破坏后果简直是危害巨大！因此，代表政府，我们所关心的是战斗损失以及战后重建的问题，需要诸位大人献言献计，在最低程度上减少社会的损失，在最大程度上恢复社会的运转。”
“我想，先请执法部通报一下战斗的进程，评估一下结果以及带来的损失；再请资源部分析一下战后重建事宜；最后请传谕院对于教义传播有何新的见解！”
“请大家按顺序来！当然，在座诸位有何建议或者新的见解，可请示发问！”
福斯特.斯坦座在前台左侧第一张椅子上。年约七旬，一头银白色的头发往后梳理的一丝不苟，一脸络腮胡保养的极好。与科瑞元老一身浅蓝色法兰绒面料金线镶边的长袍服饰不同，他身着一套左胸口有政府黄圈标识的黑色中长制服，显得既威严又睿智。他任职执法部部长已有三十多年，在下属的整个部门中威严极高，他平时不苟言笑，很少出面指导工作，只有在极为重要的场合中露面。据消息人士透漏，他对政府某些方面的决策有较大的话语权，当然，说者是不是无心不知道，但是听者必然有意了！
这次“清肃”行动，作为执法部长，没有他的同意，任何人是无权调动军队的。这次，身为情报处的劳特斯坦在行动之前，向他详细的汇报了整个计划。他既没有同意、有没有反对，只是当着面在劳特斯坦上报的计划书上着重的拍了拍，并且意味深长地看了这位下属一眼。至于劳特斯坦是怎样理解的，他不得而知。据刚刚得到的情报，他还是满意这次的肃清行动的，尽管这次行动同时也暴露出了执法部队的诸多不足短板之处。当然，这些短板本次会议是不能提的，他只需要自己知道就可以了。
他站起身来，朝白曼德以及科瑞.塔克特躬身示意了一下。说道：“这次执法部共出动普通部队、情报部队和特种部队三支部队，合计200人，由情报处带队。截止到目前，共清肃（为了不引起在座人员对措辞方面的反感，他没用剿灭这个词）暴乱者（为加重语气，他没用异行者这个称呼）36人，控制关押98人，暴乱者头目菲斯引弹身亡，其余两名头目正在追捕；我方牺牲8人，受伤30人，当前已安排开展善后以及救治工作。”
“这次清肃行动达到了初步的目的，仅2个小时便基本结束了战斗。这暴露出来的问题，也就是我目前所能初步评估的，请各位大人聆听。”
“首先，这次暴动是一次非常不成熟的、极其恶劣的行动，可以说是恶意性、没有计划性的报复性破坏，他从根本上不能动摇整个社会稳如磐石的基础，这个小暴力团体顺势被抹除是必然的事。这对我们来讲是一件好事，虽然给社会带来的巨大的悲伤，但我想这只是暂时的，我相信政府将会很快恢复正常的社会秩序，并且将会考虑研究赋予执法部更多的执法权限，以预防再次出现类似的极端事件的发生。”