辰凌听完范睢的进言，越来越感到一丝寒冷之意，此人计谋颇深，而且比较诡诈，最适合搞垮对手阵营，瓦解敌国内部。
看来自己有先见之明，对当世一些历史人物比较忌惮和器重，提前一步，把范睢引入了燕国，不但削弱了本属于秦国的一位重量级权谋之士，会影响秦国发展的轨迹，同时，强化了燕国的实力。
辰凌把范睢的一番言论权衡一番，对着他道：“范卿，对赵瓦解之事，就由你全权负责，回府之后，你再仔细制定一个计划，到时候，我会派人听你安排，去赵贿赂大臣，进行间谍活动，当然，不用急着见成效，燕国需要五年的稳定时期，巩固自身发展，所以这五年，不能挑起事端，赵国的强大，在一等程度上，可是为燕国挡住了诸侯的进犯，唇亡齿寒，这几年自身发展是最重要的。”
范睢一拱手道：“微臣明白，请君上放心！”
辰凌点首示意，勉励道：“去吧，等拟定的计划，需要联络分化的人名单，还有预计拨款等都详细注明等……”
“喏！”范睢起身行礼，然后退出了宫殿。
辰凌望着他的背影，心中暗想：做君王也不是那么容易的事，没有大智慧，大魄力，很难能驯服麾下那么多大智若妖的谋士和重臣，一旦君王智商低，性格柔弱，就很容易大权旁落，被权臣把持朝政。
知人善用，首先是清楚了解臣子们的才能和品格，然后加以恩威并重地引导。
用人还真是一门学问，辰凌越来城府越深，对这些重臣们，也不能随意表露心迹，要善于听取他们的建议和进言，综合考量，发挥他们的长处，避开大臣们的争权夺势，相互攀比，懂得平衡之道。
秋风扫过，万木萧萧，黄叶遍地，整个郊外，草木开始枯黄，又是一年的春秋轮回。
燕国今年依旧是个大丰收年，三年改革计划完成，农民有了存粮和农具，开始变得富裕一些，由于黄河决口，西北干旱，导致赵、魏、齐受灾，朝廷救济不及时，以致难民无法生活，陆续北上，向燕国边境逃难。
按照燕国的救济方案，把这些难民分别划到不同的地段，大部分迁徙到了关外，也就是辽西之地，安顿下来，分放土地也要进行了。
乐毅在丞相府中庶子们讨论之下，拟定了燕国第一个五年计划，重点在经济、坊市、贸易、土改、政令方面，进行强化和加深，一共十二大项，每项有二三十条规定和目标。
计划拟定完成，乐毅兴致匆匆进宫求见燕王。
“君上，新策十二项，制定完毕，请君上过目——”乐毅恭敬呈递上去。
辰凌仔细阅览，大半个时辰后，逐条阅下来，有点头，有摇头，有皱眉，有微笑，合上规划书后，目光一闪，紧盯着乐毅道：“十日之内，就能把规划书你定好，丞相府的效率还是很高的。”
乐毅有些忐忑问道：“君上，是否可行？”
辰凌说道：“嗯，大致可行，有些地方和条款，还需要改动，这次变法，重点在土改、经贸、福利、基建四个方面。”
“首先，土地改革，就是重新按照三年来人口的变动，有嫁娶的，有生育的，有老逝的，深秋之后，进行一次人口普查，登案入册，做好统计，每个地区的百姓，都有身份代号，按照人口多少进行分地，实行土地国有，但家庭承包，要求大家族必须要分家，独立门户，解放传统落后的家族制，实行县镇乡里的基层制，一切权力从朝廷发出，各家族酋长、老顽固们没有指挥本族年轻人的生死大权！”
“其次，经贸，是经济与贸易，包括赋税、朝廷国营大厂，军工企业等，还有私营商贩，对这些不同工坊征税，采取工商法，要求不论大小工坊，都要在官府注册登记，按照规模大小和产值，进行不同层次的征税，划分几个档，防止资本过多集中在少数家族手中，也防止对小行贩压制过恨，此外，加快对外贸易，垄断秦、楚、齐、魏等诸侯国的商品，逐渐控制诸侯国的经济命脉。”
“福利方面，对于医疗、教育方面加大福利政策，但凡有燕国户口的百姓，每年按时交纳赋税的，可享受医疗九折，军人八折，伤残军人要多分地，给予一定的照顾，七十岁以上老人要有一定津补，使得燕国民风，变得‘老有所养，少有所管’，崇尚道德……”