最终，朱允炆将目光投向了募兵制。
募兵制起源于春秋时期，吴起放弃了征发方式，而是以招募方式“简募良材”，并组建了列国第一支特种兵部队：
武卒。
魏国的武卒有多强？
一个词：不可敌！
公元前389年，楚国与秦国发生阴晋之战，楚国以五万武卒，击败五十万秦军！
这才是真正的职业化军人！
朱允炆向往的，便是职业化的军人，纯碎的军人，是可以随时征战，手握武器的军人！而不是军农一体！
可是宋代募兵制的使用，给了后世太大的教训，让募兵制走得颤颤巍巍，小心翼翼。
宋代募兵制，可以说是历史上最强大的募兵制，其采取的是“天下失职犷悍之徒，悉收籍之”。
什么是失职？
就是你的田没了，被地主夺走了，没地了，没关系，宋朝廷养你，来当兵。
什么是犷悍？
就是盗贼与负罪亡命之人，你也别偷偷摸摸，杀人抢劫了，放下屠刀，立地成兵。
如果什么地方发生了灾荒，出现了流民与饥民，也别慌，来，当兵，朝廷养。
宋代嘛，冗兵问题极为严重，除了禁军之外，还有说不清楚多少的厢军，连带着数百万的厢军家属。
宋代统治者的思维很清奇，那就是：
造反的都是有力气的人，那我把有力气的人都弄成兵，给他们饭吃，就没人造反了吧？
朱熹对于宋代的募兵情况，直言是“竭生灵之膏血，以奉军旅之费”，“冗兵浮食，日益猥众”，就差直接骂出来：这都是什么情况，一群混蛋啊。
募兵制的缺点，一在于军费支出大，容易造成财政负担。宋朝每一块钱的财政里面，就要拿出七八毛钱去养兵，如此耗费，会压死人的。
二是募兵制有一个难以破解的两难问题，那就是将与兵的问题。