不过他的能力，是不足以胜任凉州留守这样重任的，所以作为张天子真正的患难之交，慕容信长的母亲，鄯善郡夫人曹三娘子延鼐，出来补充说道。
“留守责任重大，还要推行天子的悌让法，既然天子授予了专断之权，不如就先召朔方道大使裴远入凉州，加封检校太保，尚书右仆射，河西道大使，充凉州留守副使，辅左怀庆公。
至于朔方道大使一职，奴听闻河东刘知远也在拉拢府州折从远，那就干脆将折从远长子折德扆，加封为银青光禄大夫，充朔方道布政、团练二使。”
三娘子还是一如既往的精明，建议立刻得到两位王太后和王后以及宋同义的赞赏。
张怀庆是宗室耆老，身份地位没的说，能力虽然不足，但能服众。
裴远是张昭的肱股之臣，而且任劳任怨在朔方一呆就是这么多年，能力更是没的说。
调来做留守副使，一是给予恩赏，二是与张怀庆互补又互相牵制，最为稳妥。
至于把折德扆调往朔方道任布政和团练二使，那就更妙了。
刘知远一直希望拉拢府州的折从远，这下直接把折从远的儿子，给升到掌握朔方道的地步。
那么刘知远就河东那屁大点的地方，逼死他，他也拿不出这样的条件，自然就没法拉拢折从远了。
而悌让法，则是张昭走时就定好了的，那就是张天子准备要把河西的凉兰甘肃瓜沙河鄯八州，提拔到一个前所未有的高度了。
简单的说，那就是在这个地方，完全实行改进后的府兵制。
受制于地球天气不以人意志为转移的变换，西北在未来的一千年间逐渐变得干旱，是明摆着的事。
这里，已经不像是大唐及以前那样，降雨充沛，植被茂盛，能养活大量人口了。
所以张昭就准备把这八州锁起来，所有的民户，都会变成府兵，每家都变成拥有大约五百亩地以上，加上山林草场的中型地主之家。
然后在赋税上给予优待，让他们唯一需要关注的，就是骑马射箭砍人。
日后他这张周朝禁卫中的禁卫-左右羽林卫，只会从这八州人中挑选。
这八州的府兵田地，不可转让，不能买卖，后代武力考核不合格，就会收回。
所谓悌让法，就是为了避免人口滋生，不断析产，造成府兵经济地位降低而破产。
悌让的意思，实际上就是长子继承制，至于其余的兄弟，年满十八岁之后，那就要悌让兄长，自谋出路了。
但这想法是好的，操作起来却很复杂。