纵观陈胜吴广、绿林赤眉、黄巾、黄巢灭一个煌煌王朝容易、建一个煌煌王朝却难。
李瑕需要读书人，且没有十余年、二十余年的时间去培养官吏。
他不是从只有一個山寨、到打下了两座山寨，他坐镇的汉中有上千个山寨，他统帅的四川更有上万个山寨。
流民要落户、粮食要入库、公文要传递，水利、屯田、律法、税赋
韩承绪沉吟道：“阿郎还无权赐官身，只能如此了，但只怕丁党派遣太多贪墨、无能之辈，反而不美”
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