当然了，这也是中央集权的一部分，从折冲府这个层级增加对卫府的控制，削弱各个卫府的兵权。
朝中则是以兵部为主，对卫府进行牵制。
这是李破考虑了许久，再和臣下们商议多时定下来的，没有撤销卫府，是因为他想保证军队的战斗力。
不能像后来那样，为了稳固皇权，把能征惯战的大将军们闲置起来，甚至融入到文官体系当中。
大唐还有许多仗要打，久经战阵的将军们无疑是军队最为有力的支撑，千军易得一将难求嘛。
而既想让军队有强大的战斗力，又不能让大将军们在军中的威望过高，这也是历代王朝最头疼的问题之一。
名将辈出的前隋其实非常有借鉴的价值，只是杨广这厮个人能力太强大了，让人对前隋的军政诸事皆都存疑而已。
…………
散骑常侍刘正友执笔为诏。
他出身渑池刘氏，师从河北名士卢思道，前隋时当过著作佐郎，在洛阳才名颇显，据说是不愿为王世充草拟伪诏，才逃到了长安。
这就是长孙顺德荐上来的人物……
等诏书呈上来，李破看了看，当即皱眉道：“字里行间要隔开，上任多久了，竟然还是如此，用心没有？”
啪的一声，他已把诏书扔在地上，看着脸色苍白，腿一软便拜伏于地的刘正友，怒道：“散骑常侍，侍奉左右，这点小事还要朕亲口告诫？
长孙顺德也是老眼昏花，怎么荐了你上来？
哼，这次就算了，下不为例……”
这话说的太狠，殿中一下就变得鸦雀无声。
刘正友灰溜溜起身回到座位之上，中间差点还摔了一跤，重新起草了一份诏书，因为害怕的缘故，字迹差了许多，竟然还差点把墨汁滴落到诏书之上。
李破拿过来瞅瞅，又皱起了眉头，也没再责怪刘正友，只是令另外一位散骑常侍主笔，显然是非常的不满意。
刘正友此时已是面若死灰。
孙伏伽看不下去了，凑过来低声道：“还请陛下息怒，诏奏之事皆有成规，若无违制，陛下怎能牵罪于臣下？”
李破斜着眼睛看过去，“这么说来，是朕的错了？”