地方兵马换戍京师，是沈溪所做第一项安排，通过这件事，他间接掌控京营，也就是十二团营。
沈溪回到京师几个月，彻底清查了一下正德朝京营世袭军户数量，士兵已降到六万人左右，这还是在加上近两万老弱病残的情况下得出的数字。
京营的日常训练都难以得到保证，更别说有什么战斗力了，沈溪拿到情况汇报后忧心忡忡。
造成京营人心涣散的根本原因，在于军队无处不在的腐败。
京营每年大概五十万两银子的开支，大半被官员克扣，以至于士兵每年俸禄基本只有两贯钱左右，兵器也不配发，甚至过冬的衣物无人提供，军服一穿便是数年。
士兵们如果没有别的营生，基本上难以养活自己和家人，如此一来，很多军户几乎到了绝户的地步，或者干脆潜逃，毕竟靠一年二三两银子想养活一家老小基本是不可能的事情。
沈溪换地方兵马戍卫京师的奏请获得朱厚照通过后，户部迟迟不调拨钱粮，而户部的理由很简单，不能再无端增加朝廷开支。
你沈之厚不是有本事，想借换戍一事获得军权吗？
不给你钱粮，看这些兵马到京师后吃什么穿什么，有本事你来养活他们！
沈溪想要银子，只有去求皇帝，在朱厚照不管事的情况下，只能跟刘瑾申请。而刘瑾之前就已在克扣兵部配发的钱粮，根本不将朱厚照所定国策放在眼里。
“补齐十万兵马，意味着每年兵部开支至少要增加二十万两银子，这数字可不是哪一个人能满足的！”
“难道要我来养活京营上下这么多张嘴？不是开国际玩笑吗？”
沈溪知道光靠自己的力量根本不行，他手头能调动的，也就惠娘刚从南方给他带回来的银子，这会儿宋小城帮不上忙，毕竟福建和湖广等地的商业拓展还在进行，短时间不可能抽调太多银子。
沈溪除了为宣大总督府虚报战功的事情劳心，还为接下来一段时间换戍京师的地方人马的钱粮用度感到担心，毕竟各地抽调来的卫所兵马已陆续抵达京师，将士们正张开嘴等着米粮下锅。
在这种情况下，沈溪只能去跟朱厚照反馈，他已做好准备，如果朱厚照不管，那他就从京营内部弊政入手，把京营财政大权彻底掌握到自己手中，不过这样会让他得罪众多权贵，尤其是那些世袭的公侯。
……
……
宣府副总兵王全见过刘瑾后，刘瑾算是得到宣大总督孙秀成的“承诺”。
王全于七月初四抵达京城，等了两日才去刘府见刘瑾，初七这天一大早刘瑾便赶到豹房觐见朱厚照。
豹房内，朱厚照看了一晚上南戏，随后又跟几个姿色出众的戏子胡天黑地，这会儿正困顿不堪，可没等他上榻休息，便见刘瑾已在卧房前等候。
“刘公公？这么早跑这儿来做什么？别打扰朕休息。”朱厚照态度不善，瞌睡来了他说话的语气很冲，瞪着刘瑾喝问。