明王用人，因才授职。
刘备用诸葛亮为丞相，用法正为谋主，便是这个道理。如果刘备用法正为丞相，可呼？用孔明为谋主，倒也不是不行。
而他初统治四县，也是要先刷一波民心的。修桥铺路，养老育孤，抚恤穷苦，这都是可以收拢民心的善举。
尽管他确实是同情刚才那妇人，但目的是深刻而直接的。
见张绣行动举止，州燕等大部分的官吏都是露出不自然之色，唯有那个被张绣独看一眼的官吏，眼睛一亮，深深看了一眼张绣。
小插曲之后，张绣又翻身上马，与众人来到了县衙外。城池残破，民不聊生。但是这县衙却是修葺的极为宏伟坚固。
张绣深深扫了一眼，却也没有多余动作。在县令州燕的带领下，来到了后衙大厅内坐下。
张绣没有推辞，往首座上大马金刀坐下。州燕陪坐在侧，戏志才、贾诩与县中官吏，分坐两旁。
端坐好之后，张绣声音洪亮道：“马腾、韩遂在凉州举数十万兵马，反叛朝廷。凉州大部已经沦陷。唯有清水、临渭、襄平、略阳等四座县城。如今董公班师回朝，我以假校尉负责镇守四县。现在初来乍到，还请诸位多多关照。”
说罢了，张绣朝着州燕等县吏拱手作揖，姿态很低。
“张将军言重了。有将军负责四县防务，我们才能高枕无忧。”州燕等县令没有怠慢，深深还礼道。
张绣点了点头，然后话锋一转说道：“如今我初来乍到，要做两件工作。临渭城破且小，不足以守备。我打算扩大城池，建一座新城。”
“城外百姓，乃是我从枹罕一带带回来的。今年屯田，明年收粮。可为军需。我要诸位配合屯田工作。不知诸位意下如何？”
话音落下，张绣抬起头来，一双虎目环顾众人，虎视眈眈。
不用多想，张绣知道一定会有人反对。
大汉朝是农耕社会，田地是首屈一指的大事。历史上曹操在北方屯田，也是因为北方已经遭受了破坏，荒地有的事。
如今临渭城虽然人口锐减，但是基本的秩序还在。这土地恐怕都集中在大族的手中，想要从他们手中取得土地，无异于杀人父母。
但是如果他们胆敢反抗，张绣便真敢杀人。