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益州，成都。
古成都取名自周王迁岐的典故，早先为蜀都，而读音近似于成，渐渐的便演变成了成都二字。
其实在东汉末年，哪怕是到了刘焉——也就是刘璋的父亲那一辈，益州的郡治还都在雒县。
成为益州牧之后，刘焉便将益州的治所从雒县迁到了成都。
而成都也在接下来的一段时间里飞速发展，迅速的成为了益州第一雄城。
这里面当然不仅仅只有刘焉的功劳，成都本身也有成为益州雄城的天然资本。
西北东南倾的成都，坐拥蜀地盆地这一大块地形区中，最为腹地的平原地段。
也就拥有了从事益州蜀地大多数偏僻地区所不能从事的农耕作业。
虽然在这东汉末年，商业蓬勃发展，但向来比较闭塞的益州想要富裕，想要养足更多的百姓与军队，最简单直接的办法，自然就是耕种。
不过，这几年来…尤其是刘焉死后，在其子刘璋的统治之下，益州愈发的闭塞落后。
究其因大概有两点…
其一是刘璋本身比较优柔寡断不说，他还并不是那么信赖自己有能力的臣下。
在无法做到赏罚分明的情况之下，益州逐渐人心向背，大多数有能力的臣子都与他貌合神离——
没有人才自然是无法发展地区的实力这是一点。
第二点则多属于外部因素。
虽坐拥天险，靠着益州周边的山地能够抵挡百万兵马，但这架不住刘璋北面有一个“好邻居”。
张鲁所治下的汉中，乃是这么多年来，限制了刘璋的益州发展的又一个重要因素。
其实刘璋本身靠着父亲的基业，与张鲁相比，那是占尽了优势。
但别看张鲁是个神棍，搞得黎民百姓有些怨声载道的，但在控制核心力量这个方面，张鲁却要比刘璋高明不少。
所以情况就是，刘璋空有一身的优势，却根本发挥不出来。