顾怀章不开口，只等他后话。
他略想了想，把在福宁殿里的那些话，还有出宫时候李福说的那一番，悉数说给顾怀章听。
临了了，嗤笑着说：“官家现在是图清净，也图省心，去年我刚到幽州驻守，上密折回来，边关如今也没有那么太平，即便是我驻守辽东，突厥人还隔三差五骚扰边境，烧杀抢夺，更别说我回京交职，再换个人过去……
手段稍软点儿，就只怕是镇不住。
官家不想节外生枝，觉得现在不是改行兵马制的好时候。
至于设立南苑都护府，一时他恐怕是想不出合适的人过去驻守镇着。
再说了，真的设立了南苑都护府，那就不单单是南苑那边儿的事情而已。
早年归顺的几个部族，就该一视同仁，自然都要设立都护府，统归朝廷调度，确实都是麻烦事儿。
要这么想想，其实也不怪官家。
他和咱们立场不同，想的当然不一样。”