但西方的行省，那就完全不是这样了，更像是独立的诸侯国，国王派总督下去，主要管理地方军政司法大全，每年交定额的税，听从国王调遣就可以了。
最开始国王还能干涉总督的任命，到了后来，总督基本上就是世袭了。而且有的总督甚至又独立的开战权和外交权。
看起来似乎像是周天子下面的藩国？
但实际上则远远不如。
因为无论是西周各国，还是春秋五霸，战国七雄，都绝对意义上认可自己是诸夏贵胃，礼仪之邦，有绝对高度的民族认同感，还有《周礼》这种统一文化典籍。
而西方的各行省，民族完全不同，信仰甚至互相敌对，至于语言、文字、传统、习俗，那更是天差地别。
这种情况下，帝国根本就无法完成凝聚人心、人力，去对抗铺天盖地而来的赤潮。
而且作为一个名义上的帝国，皇帝能掌握的军队只有五万人。
不要觉得这个数字很少，
这是科穆宁王朝中兴后，拜占庭王朝从两万人的军队规模一路扩张上来的。
但即便这五万人的规模，也不全是拜占庭人的本土军团，事实上其中包括了近一半的雇佣兵、外籍军团和附庸国军队。
如果按照拜占庭帝国的军队规模统计，那不算赤潮在东方本土的军队，仅他们在耶路撒冷一线布防的军队就多达七万余人。