这是赵桓的有意为之，因为平章政事属于强升一级，所以面对正儿八经定级在正一品的新官职左都御史，就难免有些底气不足。
当初赵桓放任台谏成为党争工具，就是为了给官员们留下一个深刻的印象。
当台谏、言官、御史参与党争，究竟会有多么惨烈的结果，多么痛苦的经历。
所以朝廷为了不重蹈当初的覆辙，百贯都十分赞同督察院地位不弱于宰相，以免沦为宰相的工具。
在大宋台谏一向对宰执具有监察权。
赵桓也正式定下章程，督察院对宰相具有监察权，而宰相对督察院没有领导权。彻底使督察院不在可能成为宰相的附属工具。
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