巧立名目，苛捐杂税。
秦楠书第一个想到了这四个字，这政令一出，渡口的百姓不把他骂成狗才怪。
齐星云看着秦楠书的表情，就知道这事他内心不同意。
齐星云出的主意，来自杨若晴的札子。
杨若晴上次针对海洋贸易，写过一个很长的札子，里面详细介绍了种种奇妙的法子。
而这次的主意，就是其中一种。
名字叫做，远洋意外强制保险。
这种名字和做法，以前从未听见人用过，齐星云第一次看见的时候，一样觉得这是巧立名目，但详细看了以后，就不觉得如此了。
这种保险是社会福利，是一种社会保障制度的试探。
家里的男人出海搏命，船翻了，家里失去了顶梁柱，整个家庭被毁的一干二净，在远洋这等高危的职业里，强制保险，就显得很有必要。
社会公共体系，全民共同承担出事的风险，在出事之后，获得一定的赔偿，是完全有必要的社会保障体系。
但是秦楠书显然理解为了巧立名目，苛捐杂税。
大齐的社会保障体系很简陋，但是对立以前的南朝，已经是较为先进的了。
在京城，从小孩到孤寡老人的关怀，再到死后的埋葬，各种保障，全都有。
而且不是面子工程，而是实打实的制度。
而齐星云在寻求一条属于大齐的社会保障体系。
从事高危职业的可不仅仅是远洋的船工和商贾，还有采矿冶炼这些重工危险工作。
这都是实打实的高危险职业，但是以大齐朝堂的实力来说，显然这都不能背负到朝堂身上。
齐星云在寻找一种发展方式，能够良性循环下去。
秦楠书还是摇头说道：“皇上是想着取之于民而用之于民，可百姓不这么想啊，他们会觉得是臣在巧立名目，那臣就真的是秦饕餮了。”
齐星云点头，民智未开，他们会用最浅显的方式，去理解这种高危职业的保险。想做事，就是这样，还没开始的时候，就会发现很多很多的问题。