然而,盛极而衰。历史上,太平天国打垮清军两大营后,很快便爆发了天京事变。自此之后,太平天国开始走下坡路,最终被湘军剿灭。
天京事变于1856年9月3日爆发。届时,吴捷将率军勤王。在此之前,他必须巩固江西根据地,完成各项改革。
财政改革为当前最为紧迫的任务,吴捷亲自主持,由宁波银行家、复兴会员杨庆具体实施。他以统一货币、建立中央银行为主要举措,力图从根本上建立现代金融制度。
统一货币与中央银行相辅相成,需要同时进行。其中,币制改革与经济、社会联系最为紧密,与老百姓的生活息息相关。
大航海时代,欧洲人在美洲发明了储量巨大的银矿。大致在同一时期,日本也发现了银矿。来自美洲、日本的白银迅速流入世界市场,成为世界通行的硬通货。
华夏古代多以“钱”为货币。“钱”即铜钱,以铜为主,掺杂有铁,铜含量越高,铜钱成色越受欢迎。到明代时,随着大量白银流入华夏,华夏货币改以银、钱并行。
太平军兴以后,满清面临着极为严重的财政危机,咸丰帝也试图从币制改革中缓解财政危机。他的方法简单粗暴:开铸大钱、发行宝钞。
所谓大钱,即在本值一文钱的铜钱上,标注“值十文钱”,甚至“值百文钱”,但铜钱的铜含量并不增加。这种行为相当恶劣,受到地方、百姓抵制。
不法商人可以私铸铜钱,将老钱改铸为新钱,瞬间就是十倍、百倍的利润,进一步加剧了货币的混乱。民间使用大钱,往往将其折扣,使其回归原本价值。
所谓宝钞,类似于纸币。但满清政府一无金银储备,而无信用,同样受到民间、地方政府抵制,无异于一张白纸。
倒是外国银元逐渐在华夏流传开来。外国银元形制统一,银含量高、稳定,受到民间欢迎,其中又以西班牙银元、墨西哥银元流通最广。
太平军高层皆起于草根,不可能开展系统性的币制改革。理论上,太平天国实行圣库制度,一切财产皆归圣库,也没有实施币制改革的必要性。
不过,为了体现太平天国的优越性,太平天国不计成本,铸造了大批成色极好的铜钱。这些铜钱甚至流传到湖南、浙江、福建等满清领地。
因为成本太高,太平天国这种赔本铸钱的行为并未坚持下去。实际上,在太平天国辖地,白银、西洋银元、铜钱等多种货币并行。
复兴会占领江西全境,处境大为改善,试行统一货币的条件已经成熟。吴捷与杨庆一起,参照洋人货币,设计了一套现代货币制度,在江西全境推行。其要点有:
第一,货币法定。
新币称为法币,意为“法定流通之币”。军政府制定《货币法》,明确规定法币为法定流通货币。法币之外,现行铜钱、白银不再具有法定货币地位,不受《货币法》保护。
为保证货币市场的相对稳定,军政府规定一年过渡期。过渡期内,白银、铜钱、银元等可以照样作为流通货币,受到军政府的承认。
过渡期结束后,白银、铜钱、银元不再作为流通货币。商人、百姓若要使用白银、铜钱、银元,风险自负。
第二,货币统一。
发行权回收。新设复兴银行,作为军政府的中央银行。复兴银行掌控货币发行权,禁止私印货币。振兴银行改为商业银行,执行商业业务。