紧接着，他宣布第二个决定。全市在新年第一天实行免费医疗。
这一决定犹如石破天惊，会议室当即热闹起来。
英朝晖犹豫了好一会，才小声问许一山：“许书记，这个决定是不是需要再考虑一下？”
许一山笑笑道：“不用考虑了，就这样办。”
主管文教卫生的副市长要求发言。
许一山颔首道：“好，请章副市长谈谈看法。”
章副市长激动地说了十几分钟。要点集中在免费医疗的不合理上。他认为，这些年全市在医疗方面投入巨大，还没产生任何效益。现在突然宣布免费，财政压力空前增大。
而且，实行全民免费医疗，会不会增加市委市政府过重财政负担？
根据目前的情况，衡岳市实行全民免费医疗的条件还不成熟，应该延后。
许一山等他说完后，淡淡地问了一句：“章副市长，你觉得应该要延后到什么时候？五年？十年？还是一百年？”
章副市长涨红了脸，但他还没放弃，鼓足勇气揭开了一个现实的问题的盖子。
按章副市长的话，医疗收入是财政收入最重要的一个支撑。过去，在所有行业都不景气的时候，医疗是唯一支撑财政的主要支柱。
“当然，还有行政性罚没这一块。”章副市长解释说道：“行政罚没这条路终究不是长久的。现在唯一长久且不衰的，就是医疗收入。”
许一山笑了笑道：“你说的也对。但是，如果我们都把眼光盯在老百姓的口袋上，一门心思想着要如何从老百姓的口袋里把钱掏出来，这是最失败的而且很可耻的行为。”
“老百姓的每一分钱，都是他们流血流汗积赚下来的。他们一辈子舍不得吃，舍不得穿，为的是什么？不就是他们缺乏安全感吗？有一个很权威的统计，不知在座的各位知不知道，全国有90%的人，会在生命最后的三个月，将一生积蓄的80%花在看病救命上啊。”
其他人继续沉默。
“我们的人们，一直有着防范于未然的心态。这种心态决定老百姓无论赚多少钱，他们都不敢消费，原因在哪？不还是没有安全感吗？如果我们给他们免费了医疗，会不会促进消费市场呢？同志们啊，经济是什么？经济就是水啊。水只有流动，才会焕发出生命力。你们有见过一潭死水能孕育出旺盛的生命力吗？”
许一山话说到此，基本将思路抖露了出来。
他需要一个充满活力的旺盛的消费市场。
他平静地扫视了一眼在座的各位干部，冷静说道：“我知道，在座的各位，你们都有着强大的医疗保障体系，因为，政府给你们兜底了嘛。”
“可是，你们有没有想过广大的千千万万的普通老百姓，他们虽然有医保，但是真遇到大病，医保能解决多大的困难？因病致穷，因病返穷的老百姓，还在少数吗？”