有家可回的，送回家乡，着地方安置，给他们变价卖些地他们，或帮他们租佃一些田地，让他们能够安家落户稳定下来。
没有家可回的，可以考虑将他们移民到台湾、云南等边地去，到那边给他们授田分地，或是加入屯镇。
那些遣散的战兵老弱，可以先给两块银元，然后安置好后，再分三年，每年分春秋两季各补一块银元。那些遣散的青壮战兵，则每季补一块五。
或者是把这笔遣散费，换成田分给他们。
那些军官，也适当的提高些遣散费，安排些田给他们。”
关中这十二万人，有吴三桂的兵，也有原陕甘的绿营军，有些还是原明军，或顺军，还有一些什么土寨、贼匪、团练，甚至是湖广的八旗汉军，还有蒙古八旗，以及一些湖广绿营、团练等，成份十分复杂，也还有许多强拉的壮丁、民夫。
虽是乌合之众，但十多万人却是实打实的，这么多人不好好安置，必然是动乱之源。
满洲八旗已经被吴三桂、王辅臣等人杀光了，所以倒也省了朝廷麻烦，虽然朱以海觉得上万满洲死的有些可惜，本来是可以送去云南开采铜矿，或是到山东挖金子，或是去台湾种甘蔗的。
不过死都死了，也就没什么好多说的。
“马兵、弓手、炮手、铳手，以及一些优秀的工匠等，可适当放宽些标准选用，调到各镇去，但是得打散，而且到了部队后，要好好给予思想改造，帮他们改变一些原来旧军的陋习。”
这些专业技能丰富的老兵，朱以海也愿意留用的，现在御营省营也是数量众多，如今也不用再担心收编一些旧军会影响。
至于说那些军官，朱以海是不信任的，甚至肯定大多数也是不合格的，但为安稳，也暂时留用。
通过兵部考核、军校学习、然后降级使用等种种手段，再慢慢的裁汰，最后那些优秀且改过、忠诚的可以留用。
“陛下宽仁，不过如此一来，又要增加不少开支。”
朱以海摆手，“关中收复之后，清理田地，整顿矿产，然后开征工商税、收厘金、专税，这些也是能够马上补充不少的，再清理一批贪官污吏，以及一些汉奸国贼，抄家充公，也是有不少的。
还有，吴三桂等军中的物资钱财，也可以使用。”
“陛下，还有一事，辽东的耿仲明和朝鲜军，上奏请求出兵辽沈，辽督张国维也认为时机成熟，可以集结辽东兵马发动对辽阳、沈阳的进攻。”
朱以海看着地图。
鞑子撤过长城后，一直在老哈河流域，这个位置也是原明初的大宁卫附近，这里既有山林之险要，也有河谷水草之丰美，还便于联通漠北，以及漠南蒙古东西部。
不过随着辽西义州察哈尔和河套鄂尔多斯的归附，再加上早就反清投漠北的苏尼特部，还有漠南蒙古的骑墙观望，现在鞑子处境非常不妙。
本来也就那点满州八旗，在关中几年时间折腾的差不多了。