以往大部份普通百姓并不关心朝廷大事，只有读书人和官员们才会关注。
但去年十月，朝廷宣布在都察院中成立‘宣传司’，都察院中原本有经历司、司务厅、照磨所、司狱司，各部主官从正六品到从九品不等。
宣传司出现后排在第一，主官称宣传。（经历司主官为经历，司务厅主官为司务）
首任宣传为阮文龙，正四品，都事两人，正五品。
宣传司的作用就是发行京报《天下事》。
《天下事》为月刊，每月三日发销，第一期发行了五千份，非常惊艳，引起万人空巷，争取观看。
当时售价为一钱银一份，已经算贵的离谱，但根本不够卖，到月中时，黑市二手的都炒到一两一份，翻了十倍。
天下事大小和现代报纸差不多，折叠后如书大小。