元廷书吏衙役，有过恶行的，严惩不贷，百姓可以主动告发……如果确系清白，且品行端正，可以留任，不必惊慌。
张希孟和李善长一共拟定了十条，经过朱元璋首肯，很快就传进了战战兢兢的滁州城。很快就有人偷偷出城，前来拜见老朱。
为首的人姓周，在滁州开了一家顶大的酒楼，还经营车马行……朱元璋一眼认出他来，忍不住跟张希孟气哼哼道：“瞧见没有，就是这个东西，咱去化缘，他说剩下的饭菜喂狗了，让咱别盼着了。他们家人的食狗的饭，人狗一锅饭！你说混蛋不混蛋？”
张希孟只能咧嘴苦笑，“主公，大业，大业要紧！”
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