冷凝雪听完之后，心中有了些许颤动，黄泉意图一统罗斯国，竟不是为了控制体修和变种人，也不是为了强迫体修和变种人与神殿为敌。
按照秦卿话里的意思，黄泉这是想帮助体修和变种人建造家园，帮助体修和变种人完成一统，团结起来，共同提升罗斯国的国力。
其实冷凝雪很清楚，叶修想要控制所有体修和变种人，太容易了！
只需要派人收集所有体修和变种人的鲜血，用人书控制他们就行。
可是叶修并没有这么做。
冷凝雪忽然意识到，黄泉并没有传说中那么残忍嗜杀，相反，黄泉非常尊重别人，而且格局很大。
“统一罗斯国，是一个巨大的工程，过程中会遇到各种各样的困难。”
叶修环视众人，朗声道：
“大家各抒己见，讨论一下我们会遇到哪些困难，然后一起想想解决方法，这样总比我们遇到困难之后再逐一解决要好的对。”
一时间众人纷纷发言，发表自己的想法。
冷凝雪静静的听着，忽然感觉叶修这个大家庭真的很好，没有上下尊卑，没有高低贵贱，大家都是平等的。
这在神殿是不可能出现的事情，神殿永远以强者为尊，强者说的话就是命令，即使是错误的命令，也没人敢反驳。
“少爷，我们要在罗斯国建造多少座城市？”这时克洛伊问道。
“我的想法是这样的。”
叶修说道：
“我打算把罗斯国划分成8个州，总共120个省，每个州15各省，8个州分别由秦卿、宫锦、冷月、魔罗、鬼医、修罗、地藏、罗刹负责，至于每个省下边分设多少个市县乡，你们8个负责人自己说了算。”
宫锦问道：“州于州之间的界限怎么界定？”
“我会用山河社稷图控制州与州交界处的灵气浓度，让那里的植物疯长，用森林带来隔开州与州。”叶修说道。
众人点头，这样安排的话，各自只需要管好自家地盘的事情就好了。
“人员怎么分配？”秦卿问道。
叶修想了想说道：“8位州长麾下的人员不变，但是暂时把各自麾下的土系图腾继承者挑选出来，作为建设人员，平均分配，城市建造完成之后，各回各自的组织。”