杨继盛为河朔巡抚，马芳为河朔总兵官。殷正茂为兵备使，凌云翼为大同知府，李成梁为兵备司参议。至于河朔一省将领安排什么的。周梦刻意忽略了。但是对河朔省的兵额，倒是确定下来。总有十二万步卒，五万骑兵。十二万步卒分为二十个卫所，沿着黄河布置十个卫所，西边与宁夏镇对接，还有按照大同镇对于宣府对接的地方为起点，在草原上布置三个卫所，在青城，也就是云中。河朔省的省会布置五个卫所，将骑兵全部驻扎在丰州滩上。
其余两个卫所，分别驻扎在大同城，与丰州府城，作为两个府的守卫力量。
总体上，周梦臣也知道，这个人员偏少。但是周梦臣更知道是，更多的编制是不可能实现的。无他，大明财政的问题。周梦臣必须实现，河朔省的建立是为大明省钱，而不是给大明增加军费之上。
大同，陕西，榆林，这三个镇，几乎都可以免除了。宁夏，陕西这两个镇驻军也可以消减不少。
如果保持对外攻势，那么这些军队是不够用的。但是对外处于守势，再加以一定的外交手腕，这样的军队规模却是够用的。
无他，周梦臣相信，青城一战，决计会让鞑子胆寒的。辛爱的土默特部是蒙古之中势力最大的部落，即便是号称正统的察哈尔土蛮部，其实力也远远比不上土默特部。
这已经不是杀鸡儆猴，而是杀猴儆鸡。
周梦臣不敢保证今后十几年，鞑子都会老实。但是想来十年之内，鞑子会夹着尾巴过日子。
青城之战的影响，决计不会局限于土默特一部，而是震慑了整个北疆。在此之前，是嘉靖想过安生日子，但是鞑子那边不想。而今却是所有鞑子都想过安生日子了。
有了这个前提，才有和平。
不过，即便如此，周梦臣依然提议将京营能战的士卒，轮换在河朔驻扎。最好还是五万兵额，甚至可以从河朔省挑选一些士卒调入京营之中。并将勋贵之中一些将领，在河朔任职。
其实，周梦臣很明白。勋贵之中根本没有多少成才的。就好像李儒。虽然是大同总兵，但是真正要按照能力来论，李儒的能力在大同诸将之中，排在十几位二十几位上，甚至一些刚出茅庐的年轻将领，能力未必在李儒之下，奈何，他身上有丰城侯一脉的光环，先天得嘉靖信任。
军队到底不是别的东西，在嘉靖看来，军队能不能打仗，都是次要的。要能信任才是最主要的。
周梦臣只能顺着嘉靖这个心思来弄。
将这些勋贵军官引入军中，估计会弄出很多麻烦事情。但是不得不为之。否则，他在军中大刀阔斧，嘉靖怎么想？甚至没有丰城侯一脉的支持，没有李儒为大同总兵，周梦臣连对军中动手的前提都不存在。
好在马芳而今为朔州伯，也算是勋贵一脉了。周梦臣内心之中，就开始思考了对大明勋贵进行换血的可能性。一方面给勋贵子弟更好的教育，毕竟大同书院培养出来的，曹世忠等将领看上去也算合格。另外一方面就是给勋贵一脉增加新鲜血液。马芳封爵，戚继光能不能封爵。重启子，男。两级爵位之后，封爵的人只会更多。
周梦臣也知道，其实第一代封爵不会被皇帝信任。真正能被信任的，就是在京师长大，被皇室影响的勋贵二代乃至于三代。因为这些人享受了皇室带来的荣华富贵。一些草莽思想也被洗去了。当然了，能力也不如自己的父辈。
不过，在周梦臣看来，虽然不能说老子英雄儿好汉，但总不至于退化飞速，变成老子英雄，儿子不如猪狗吧？
总之，对军制，周梦臣有无穷无尽的想法，但也只能微微一叹，心中暗道：“不能再写了。我今后不入内阁，这些事情估计，再也管不了，或许将来到了江南，能在江南实践一下新军制？不过，想来土地也是一个问题。”
周梦臣思忖片刻，将两封奏疏大断删节之后，这才投递到宫中。
他心中暗道：“杨博估计要麻烦了。”