并建立肥前卫，以龙信，也就是龙造寺隆信卫指挥使，分设五个千户所，其中龙家占据两个，其他三家一个占据一个人。拨给一些物资。敲定额兵总共五千人。
如此一来，将整个肥前国都整合在一起了。成为了大明在日本的前沿地区。至于长崎平户等地，成为北洋巡抚驻地，并以宗家为骨干，加入当地日本人，还有一些汉人，整合起一支军队，就是北洋中卫。也是额兵五千。
对于这些日本家族，该有的控制办法，也都会有，比如将家族骨干迁入平户。比如让家族子弟去大明读书，等等。不敢说万无一失。
但是想来大明只要不遭受大的失败，这些人的忠诚是可以保证的。
而如此一来，北洋巡抚衙门，就下辖一府，包括平户，长崎，五岛，壹岐岛。济州岛这些区域，还没有起一个名字。周梦臣准备先不起，上奏嘉靖，让嘉靖定名，这也是也个拍马屁的好办法。同时也是给这一片区域一个隐形绑定，作为皇帝赐名的地方，谁敢轻放弃？
北洋巡抚衙门下辖，一个营五千人，朝-鲜军队万人，琉球军队千人，北洋中卫五千，肥前卫五千人。再加上数量未定的水师，周梦臣的布置已经初见成效了。
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