但是而今的黄册，早就是几百年前的废纸了。
一点用都没有。于是就有了赋役滥发，或者赋役不均等等事情。让人家破人亡。
赋役就是百姓自带干粮无偿的为官府劳作。从而衍生出种种费用。可以说，最基层的县衙，很多都是从赋役上捞油水，才能满足上上下下的胃口。
而赋役本身就是无形的劳作。其中上下其手，太容易不过了。让下面人多干几天活，百姓也只能从了。毕竟这些事情告状都没有什么证据。
如果赋役折算成为工钱。那么大明六千万人丁，已经黑户额外增加的赋役时间。那就是一个天文数字。未必就比海关赋税要少了。
别的不说，五六十年代的农田水利建设，几乎都是用这种方式来进行的。二三十年下来，真做到了将中华大地变了一个样，几乎所有的土地都有完善的水利工程。
如果这些工作量折算成钱，将是一个何等可怕的数字。
总体来说，赋税问题的难度，是小于赋役的问题。而赋役问题的难度又是小于土地问题的。毕竟已经侵占过的土地，让人再吐出来，简直比杀人还难。
张居正也算是安心了。说道：“如此我便放心了。”
周梦臣说道：“此事你可有什么想法？”
张居正说道：“你可知一条鞭法？”
周梦臣心中一动，果然张居正如同历史上一样，看重了一条鞭法。毕竟一条鞭法其实并不是什么新鲜玩意，可以说在成化年间就已经有了雏形。这嘉靖初年也有人推行过，只是都是以省为单位。而且很快就不了了之了。
周梦臣说道：“自然知道。不就是一切赋税折银，一体缴纳。公私两便。”
张居正说道：“正是。”
周梦臣说道：“这个我也想过，却有几个难题。第一，百姓手中哪里有钱。百姓从来是卖了粮食才有钱，而青黄不接的时候，与秋后粮食价格一个天上一个地上。如果硬要用银子交税，恐怕这价格浮动会更厉害。恐怕仅仅是肥了粮商。”
“第二，一切赋税折银。真的能保证，今后这些赋税不会重新加上去。如此重新增加这些赋税，就等于对百姓加税了。”
“本来还有火耗问题。而今一切用银元，铜钱，算是解决了一个。”
张居正听了，说道：“飞熊已经，计将安出？”
周梦臣说道：“要解决第一个问题，却也不难。只需在全国建立一套官仓体系。叔大有心，这一次户部改革的时候，就可以先试行一二。第二个问题，我也没有办法，可以说，今后定然会加上去的。所有有些赋税，并不是合并得越少，越好。或许保留几个重要的税目。或者仅仅是合并征收。而不核销税目？”
著名的黄宗羲定律，说的就是这个问题，意思每一次赋税改革，都会降低农民负担，但是很快就会反弹，农民负担会迅速超过改革之前的负担。
所谓“积累莫返之害”。