“太祖定额，大明赋税数百年来没有太大的变动，何故洪武永乐朝，百姓积极完粮，而今却屡征不出。乃至于自杀，逃亡者？”
“这是国本，不得不重。”
周梦臣目光扫过所有人，目光锐利之极，似乎看透了很多人的人心。
邹应龙也有一些不自然。
他不知道这是什么原因吗？
读书人一旦中举，就以自己的免税额度，不再交税不说，还有无数百姓诡寄于名下。而大明田赋征收，并不是以人为单位的，而是里甲为单位。
说起来也很正常。
大明如果要以一个人为征收单位，基层就需要多出很多工作量，一般来说，征收赋税的时候，都是以各村子一并征税的。让里长，甲长，村长等将各村的收上来。
总额是不变的。如果有些人免税，就要有人增加赋税。
也就是大明朝廷没有增加赋税，但是有这么多人免税的，那么赋税就增加在那些不能免税的人头上。
这还没有富户用各种手段买通衙门，种种免税手段的。
如此一来，真正负担赋税的人来说，其实赋税一直在缓慢增长的，再加上很多苛捐杂税。百姓承受不起，也就很自然了。
而基层胥吏的手段，堪称如狼似虎。凡是交不上来赋税的人家，那都是真交不上来的，甚至有家破人亡的可能。
其实这种现象，很早就有发生了，在正统年间。就勾销过数千万粮税。甚至过一段时间，将这些拖欠朝廷粮税的数额都豁免了。
毕竟，朝廷真不能将人给逼死吧。
但是这就没有问题了？
自然有问题了。
朝廷豁免拖欠的赋税，很有可能让当地势力人家利用。没有免到应该免的人，反而将他们家的赋税给免了。就好像吃低保的人都是大有来头是一样的。
可以说，朝廷不对最基层进行一次整顿，不管怎么做，都无法深入大明基层之中。任何手段都是没有用的。
而大明最基础的东西，是什么？
是土地制度，是黄册。