在完颜璟看来金国现在的中书省制度,其实跟明朝后期的内阁制度没有什么差别,相权压过皇权。
为什么说是跟明朝后期的内阁相像,而不是明朝前期的内阁相像。
是因为明朝后期的内阁,跟前期的内阁完全就是两种制度。
只不过是名字一样,称呼一样罢了。
明朝前期内阁打朱元璋始,一开始只是辅佐皇帝的秘书机构,并没有议政权、行政权。
在朱元璋之时,内阁只是负责起草诏书御令,还有一些建议权,不过内阁有建议皇帝用不用,那就是另一个说法了。
而在朱棣之时,内阁才真正的有了议政权,不过没有行政权。
并且朱棣犯了一个很明显的错误,那就是将内阁起草诏书的职责并没有剥离出来。
也为以后的内阁侵权埋下了伏笔。
不过当时内阁权利还没有中书省权利大。
是因为当时的六部,包括地方奏章题本都先交给皇帝,由皇帝处理。
如果皇帝懒了嫌麻烦,就交给内阁附上意见,节省皇帝的精力。
这里面有一个很明显的差别就是,六部地方奏章先交给皇帝,再由皇帝转交内阁。
这个程序不能错,所以内阁就只能是皇帝的辅佐机构。
而中书省是,六部地方的札子先交给中书省,再由中书省转交给皇帝。
看似内阁跟中书省两者之间只是先后差别,问题不大!
但就是这个先后差别,里面大内有乾坤,对中书省以及内阁的权利区别跟职责划分区别却大了去了。
而明朝的这套内阁制度一直延续到万历时期由张居正打破。
因为万历当时小不能亲政。
张居正借此改革的机会,将六部以及地方送上来的奏章,是一式两份,皇帝一份内阁一份,从之前的由皇帝转交内阁,变成了内阁转交皇帝。
并且有的时候张居正会把一些奏章扣下来不交给皇帝。