那就是只对自己一人负责，用来监视地方行政比八旗还好用。
自己哪怕是把金国猛安改编成了八旗。
但八旗对外只能是野战军队。
对内只能是监视汉军，镇压地方的军队，不能用来监视行政。
哪怕八旗属于自己的亲兵，但毕竟也属于军队。
用军队去插手地方行政，会犯了军政相离的原则性问题。
对一个国家来说最可怕的不是有了一个错误的政策。
而是政策执行不下去，或者政策没有延续性。
政策错了，还能改过来。
但如果政策没人执行，哪怕中央有再多的好计策，地方没有人去执行或不执行，那就等于没有政策。
而如果政策执行了，但时间一长这条政策没有人管了，没有人去监督了，慢慢的这条政策就等于废掉了。
所以说想要地方将中央的政策贯彻下去。
想要政策有延续性并不会半途而废。
这就需要有人去监督，但对皇帝来说用谁去监督合适呢。
用军队？
肯定不行，一旦军队可以插手地方政务，那就离藩镇化不远了。
用文官？
用御史或用督察院？
也不行，毕竟这些监察机构的官员也属于文官体系。
平常用文官组成一些监察小组去监察地方还可以。
但是一旦文官监察组织在地方常态化。呆的时间长了，这些地方监察体系也会跟地方政府合流。